이번 사업은 기존 역세권 활성화사업을 비역세권까지 확장한 개념이다. 서울시는 시 전역을 분석한 결과 비역세권 중에서도 대중교통 접근성이 우수하고 유동인구가 풍부한 지역들이 역세권 수준의 성장 잠재력을 갖추고 있다고 판단했다.
이에 따라 서울시는 이들 지역을 ‘성장잠재권’으로 설정하고 민간 복합개발을 적극 유도한다는 방침이다.
특히 폭 35m 이상 주요 간선도로변은 버스전용 중앙정류장의 83%가 집중돼 있고 생활인구 역시 역세권 수준에 근접한 것으로 나타나 이번 시범사업 우선 대상지로 선정됐다.
서울시는 제2·3종 일반주거지역과 준주거지역의 용도지역 상향을 통해 가로변을 업무·상업·주거 기능이 결합된 고밀 복합거점으로 재편할 계획이다.
개발 과정에서는 대규모 공개공지와 공공보행통로를 조성해 가로환경을 개선하고, 보육시설과 창업지원시설 등 지역 맞춤형 생활SOC와 주택 공급도 함께 추진한다.
민간 참여를 유도하기 위한 인센티브도 강화된다. 친환경 인증이나 관광숙박시설 도입 시 역세권 활성화사업 수준의 용적률 인센티브를 동일하게 적용할 예정이다.
공공기여 기준도 차등 적용된다. 용도지역 상향으로 증가한 용적률의 50%를 공공기여로 확보하는 것을 원칙으로 하되, 자치구 평균 공시지가가 서울 평균의 60% 이하인 지역은 공공기여 비율을 30%까지 완화해 사업 부담을 낮춘다.
서울시는 사업 추진 기준을 담은 ‘성장잠재권 활성화사업 운영기준’도 함께 마련했다. 대상지는 폭 35m 이상 주요 간선도로에 접하고 최소 면적 1500㎡ 이상이어야 한다. 사업 규모는 지구단위계획 방식의 경우 5000㎡ 이하, 도시정비형 재개발 방식은 1만㎡ 이하로 제한된다.
시는 오는 6월 자치구 추천 및 제안을 받아 시범사업 후보지를 선정할 계획이다. 초기 사업 안착을 위해 전문가 중심의 ‘성장잠재권 지원 자문단’도 운영한다.
안대희 서울시 도시공간본부장은 “이번 사업은 비역세권 간선가로변의 잠재 가치를 새로운 도시 활력 거점으로 전환하는 계기가 될 것”이라며 “지역 균형에 맞는 복합개발을 통해 서울 전역의 도시 경쟁력을 높여 나가겠다”고 말했다.
