지난해 건설공사액이 335조 원으로 전년보다 7.9% 줄면서 외환위기 당시인 1998년 이후 27년 만에 가장 높은 감소율을 기록했다.

민간 부문의 공사액이 줄어든 데 이어 해외 공사 실적도 급감한 영향으로 분석된다. 다만 국내 건설계약액은 증가세를 이어가면서 건설업 경기는 완만한 회복세를 이어가는 모습이다.

28일 국가데이터처가 발표한 '2025년 건설업조사 결과(잠정·공사실적 부문)'에 따르면 지난해 건설공사액은 335조 원으로 전년(364조 원)보다 29조 원(7.9%) 감소했다.

건설공사액이 감소한 것은 2020년(-1.7%) 이후 5년 만으로, 2021년 6.5%, 2022년 11.5%, 2023년 4.7%, 2024년 1.3% 증가하다 지난해 감소로 돌아섰다.

감소율은 1998년(-12.9%) 이후 27년 만에 가장 높았다. 외환위기 당시 전체 건설공사액은 1997년 120조 원에서 1998년 104조 원으로 16조 원 줄었으며, 지난해에는 364조 원에서 335조 원으로 29조 원 감소했다.

국가데이터처 관계자는 "2023년 국내 건설계약액이 14.4% 감소했던 것이 2024~2025년 공사액에 반영된 것으로 보고 있다"며 "통상 계약액이 실제 공사액에 반영되기까지 1년에서 1년 6개월가량의 시차가 발생한다"고 분석했다.

국내 공사액은 297조 원으로 전년보다 19조 원(6.0%) 감소했다. 수도권은 139조 원으로 12조 원(8.0%), 비수도권은 158조 원으로 7조 원(4.1%) 각각 줄었다.

공사 종류별로는 건축 공사액이 212조 원으로 전년보다 18조 원(8.0%) 감소했고 토목은 47조 원으로 1조 원(2.0%), 조경은 8조 원으로 2.3% 각각 줄었다. 반면 산업설비는 30조 원으로 2.3% 증가했다.

발주자별로는 공공 부문 공사액이 92조 원으로 전년보다 3.0% 증가한 반면 민간 부문은 204조 원으로 9.5% 감소했다. 공공에서는 지방자치단체 등의 공사액이 증가했지만 민간에서는 부동산업 등을 중심으로 줄었다.

해외 공사액은 38조 원으로 전년보다 10조 원(20.8%) 감소했다. 아메리카에서 45.2%, 아시아에서 23.5% 각각 줄었다.

상위 100대 건설기업의 공사액은 106조 원으로 전년보다 8.2% 감소해 전체 건설공사액의 31.7%를 차지했다. 국내 공사액은 71조 원으로 1.0%, 해외 공사액은 35조 원으로 20.1% 각각 줄었다.

반면 향후 공사 실적에 영향을 미치는 국내 건설계약액은 증가세를 이어가면서 건설업 경기의 완만한 회복세는 이어가는 모습이다.

지난해 전체 건설계약액은 307조 원으로 전년보다 1조 원(0.4%) 감소했다. 국내 계약액은 277조 원으로 11조 원(4.0%) 증가한 반면 해외 계약액은 30조 원으로 12조 원(28.1%) 감소했다.

국내 계약액은 2023년 14.4% 감소한 뒤 2024년 3.3%, 지난해 4.0% 증가하며 2년 연속 증가세를 이어갔다.

국가데이터처 관계자는 "2023년 국내 계약액이 약 43조 원 줄었던 만큼 이를 회복하는 과정이 아직 공사액에는 충분히 반영되지 않고 있다"며 "계약액 자체는 개선되고 있어 건설경기도 완만하게 개선되는 흐름으로 보고 있다"고 설명했다.

지역별 국내 계약액은 수도권이 142조 원으로 전년보다 11조 원(8.3%) 증가한 반면 비수도권은 135조 원으로 3000억 원(0.3%) 감소했다.

공사 종류별로는 건축 계약액이 아파트와 사무실 등을 중심으로 7.1% 증가한 196조 원을 기록했고 조경도 17.0% 증가한 반면 산업설비는 10.2%, 토목은 1.7% 각각 감소했다.

발주자별 국내 계약액은 공공 부문이 98조 원으로 전년보다 11.8% 증가했고 민간 부문은 179조 원으로 0.3% 늘었다. 공공 부문에서는 공기업(18.9%), 공공단체(21.7%), 중앙정부기관(12.0%), 지방자치단체(1.7%) 모두 증가했다.

해외 계약액은 중동에서 52.0% 감소했다. 국가데이터처 관계자는 "앞선 해 중동에서 대형 수주가 있었던 뒤 수주가 줄어든 영향"이라고 설명했다.

건설업 기업체 수는 8만 9590개로 전년보다 489개(0.5%) 증가했다. 수도권은 3만 1464개로 0.5%, 비수도권은 5만 8126개로 0.6% 각각 늘었다.

phlox@news1.kr