(사진=한국토지주택공사)
LH는 지난해 독점규제 및 공정거래에 관한 법률(공정거래법) 등을 기반으로, ‘담합’ 행위 근절을 위한 ‘리니언시(Leniency) 제도’를 마련해 시행해 왔다. 이번 ‘LH형 리니언시 제도’는 기존 제도에 신고 대상 범위와 보상 체계를 대폭 확대한 것으로, 자진신고 유도 활성화 및 입찰 참여자 간 상호 견제 강화를 통해 비리 발생을 예방할 수 있는 체계를 마련한 것이다.
리니언시 제도란 공정거래법 등에 따라 담합에 가담한 기업이 자진 신고할 경우 처벌을 감경하거나 면제해 주는 제도다.
LH는 국가계약법에 따라 기존의 입찰 ‘담합’ 행위에만 적용되던 자진신고 감면 대상을 확대한다. 공익신고자 보호법 및 부패방지권익위법 상 자진신고 감면 제도를 활용해 동일 내역 입찰, 심사 관련 금품수수 등 입찰 과정에서 발생할 수 있는 모든 비리 사항으로까지 자진신고 감면 대상 범위를 넓혔다.
신고에 대한 보상도 강화한다. LH는 ‘부조리ㆍ공익신고 및 신고자 보호 등에 관한 운영지침’에 따라 입찰비리 신고로 공익적 기여가 인정되는 경우 최대 1억원의 포상금을 지급한다. 직접적인 수입 증대 또는 비용 절감 효과를 가져온 경우는 최대 30억원의 보상금을 우선 지급하는 제도를 운영 중이다.
여기에 더해, LH는 신고자를 국민권익위원회에서 공익신고자 보호법에 따라 지급하는 포상(최대 5억원) 및 보상(환수금의 30%, 상한없음) 대상자로도 추천해 추가로 보상받을 수 있도록 한다.
또한 기술용역 등 제안서 평가 과정에서 심사위원 사전접촉·사전설명, 심사 관련 부정행위 및 비리행위 신고에 대해서는 별도의 신고 포상금 제도가 운영된다. 현재 금품수수 및 담합 신고는 최대 3000만원까지 포상금을 지급할 수 있으나, 최대 1억원까지 지급 가능토록 내부 규정을 연내 개정할 예정이다.
LH 관계자는 “입찰비리 근절을 위해서는 사후 적발 및 처벌보다 비리 발생 시 즉각 신고할 수 있는 제도적 유인체계 및 상호 견제를 통한 비리 발생 사전 차단 문화 조성이 필요하다”며 “신고자는 철저히 보호하고 신고에 따른 공익적 기여는 확실히 보상함으로써 신고 제도가 활성화될 수 있도록 할 것”이라고 말했다.
